立足西部

制定目标和研发重点

    《规划》制定了“十一五”西部交通科技发展的总体目标，即在西部地区交通基础设施建设养护、运输服务、安全保障和环境保护等领域，突破一批重大关键技术，培养一支高素质的西部交通科技人才队伍，推动西部交通科技创新体系的建设，使西部交通科技的落后状况明显改善，交通科技的可持续发展能力明显增强，交通发展的科技含量明显提高。

    根据《规划》，“十一五”西部交通科技规划的实施，将立足西部，面向行业，不仅要继续对制约西部交通发展的技术难题进行更加系统、深入地研究，同时，还要集中力量突破一批制约交通建设的重大关键技术问题和行业急需解决的共性技术问题，重点支持对行业发展具有明显支撑和引领作用的重大科研项目，力争形成一批拥有自主知识产权、技术水平国际领先、成果实用性强、生产效益显著的科研成果。

    针对西部地区交通发展面临的技术需求，《规划》确定了包括公路基础设施建设与养护技术、水路基础设施建设与维护技术、运输服务技术、交通安全保障技术、绿色交通技术在内的五个研发重点共计41个主要研究内容，提出围绕西部地区国道主干线、国家高速公路网和农村公路通达通畅工程建设，在道路、桥梁、隧道等工程领域突破各种特殊条件下公路工程建设的技术瓶颈等预期目标。

围绕《规划》

四个方面实施科技计划

    围绕《规划》制定的发展目标和研发重点预期目标，“十一五”西部交通科技规划主要按照重大工程科技支撑、行业共性技术突破、科技成果推广应用、优秀科技人才培养四个方面予以实施：

    在重大工程科技支撑方面，针对西部地区特殊地理和地质条件下，交通基础设施重大建设工程面临的关键技术问题和技术难点，开展重大科技项目攻关，突破制约重大交通基础设施建设项目的技术瓶颈，支撑和保障交通建设的顺利实施；行业共性技术突破方面，针对“十一五”急需解决并普遍存在的制约交通发展的共性技术问题，一方面对“十五”已经完成的科技项目进行梳理系统研究，另一方面根据“十一五”新的发展需要，对关键共性技术开展研究和技术攻关；科技成果推广应用方面，针对“十五”已经形成和“十一五”逐步形成的重大技术或关键共性技术，进行综合集成，以典型工程或实际应用项目为依托，应用已有相关科技成果，建设具有典型科技意义、较高科技含量的示范或试点工程；同时，以交通基础设施建设技术等领域为重点，将人才培养与科技项目相结合，安排具备一定条件并具有培养潜质的科技人员承担相关重大项目，培养交通领域的学术带头人。

完善制度

推进创新体系建设

    西部交通科技是西部大开发交通先行的重要组成部分，《规划》要求各级科技部门必须增强科技创新的责任感和紧迫感，把科技创新摆在交通工作的突出位置，进一步加强对西部交通科技项目的组织领导，明确责任，分解任务，落实措施，提高科技进步对西部交通发展的贡献水平。这就需要相关部门深化交通科技体制改革，在总结“十五”工作的基础上，完善各项现行制度，逐步建立项目全过程评价制度。

    首先，要完善科技项目招投标制度，根据项目不同性质，探索采用全社会公开招标、专家评议和省厅招邀标等多种招标形式，不断完善招投标程序，优化评标指标体系，更好地体现公正、择优、鼓励创新的原则，促进协调合作，加强科技资源的有效整合和优化配置，积极推进适应社会主义市场经济要求、机制灵活、运转高效的西部交通科技创新体系建设。

    其次，要完善项目管理制度，建立西部项目科技评价体系和信用管理、项目绩效考核制度，实现动态跟踪管理，加强全过程质量控制，确保项目成果的质量和水平。

    再次，要实行科技成果后评估制度，建立完善科技项目成果评价指标，遴选具有较好推广应用前景的科技成果，重点示范推广，并及时将成熟技术纳入标准规范。 

    最后，要继续实施交通部支持西部干部培训计划，加强交通科技普及技术培训工作，提高干部队伍的管理水平；同时，通过科技项目的支持，带动交通行业重点实验室的建设和科技人才培养，促进交通科技创新体系建设。