国家局就《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》做出说明
大陆已做好赴台旅游磋商准备

      本报讯（记者 赵垒）4月16日，国家旅游局、公安部、国务院台办联合发布了《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》（简 称《管理办法》）。《管理办法》发布之后，引发了社会各界的广泛关注，4月26日，国家旅游局在北京召开《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》说明会，就发布《管理办法》的目的、内容、意义及公众比较关心的问题，做了说明。

    国家旅游局新闻发言人张坚钟说，发布《管理办法》的目的是落实去年4月胡锦涛总书记和中国国民党主席连战先生会谈达成的重要共识，尽速推动大陆居民赴台湾地区旅游早日实现，不断扩大两岸人员往来，促进经济关系健康稳定发展，给台湾旅游业界带来实实在在的利益，让台湾民众得到实实在在的好处，让大陆同胞早日到宝岛台湾走一走，看一看，一睹宝岛的旖旎风光。

    张坚钟从七个方面简要介绍了《管理办法》的内容：一、大陆居民赴台旅游，须由指定经营大陆居民赴台旅游业务的组团社组织，以团队形式整团往返。所谓组团社，是指从已批准的特许经营出境旅游业务的旅行社当中指定，除被指定的组团社外，任何单位和个人不能经营大陆居民赴台旅游业务。二、台湾地区接待大陆居民赴台旅游的旅行社，经大陆有关部门会同国家旅游局确认后，由海峡两岸旅游交流协会公布。三、大陆居民赴台旅游实行配额管理，配额由国家旅游局下达给组团社。四、组团社须要求接待社不能引导和组织游客参与涉及赌博、色情、毒品等内容的活动。五、组团社须要求接待社严格按照合同规定的团队日程安排活动；没有经过双方旅行社及游客同意，不能随意变更日程安排。六、大陆居民赴台旅游，应该持有效的《大陆居民往来台湾通行证》及旅游签注。从大陆对外开放的口岸，整团出入境。七、如果出境前已确定分团入境大陆的，组团社应该事先向有关部门备案。游客由于紧急情况不能随团入境大陆或不能按期返回大陆的，组团社应及时向有关部门报告。

    张坚钟说，出台《管理办法》具有四点意义：一、表明大陆方面正在为两岸旅游业界和民众实实在在地做事，为台湾经济的发展做出积极努力，也可以满足大陆游客多年期盼一睹宝岛台湾旖旎风光的夙愿。二、表明大陆方面诚心诚意、积极务实的态度，也标志着大陆方面在推动大陆居民赴台旅游方面又向前迈出了实质性的一步。三、规范大陆居民赴台旅游，使之有计划、有步骤、循序渐进地开展，妥善处置赴台旅游中出现的各种情况和问题，使旅游市场更加规范有序地发展。四、有利于在两岸旅游交往中开展“诚信旅游”活动。通过树立诚信旅游理念、建立诚信旅游体系，引导企业诚信经营，引导游客理性消费，既可以确保向台湾有序输送游客，也可以让大陆游客得到周到的服务。

    对于民众比较关心的问题，张坚钟逐一予以说明。他说，虽然《管理办法》已经公布，但大陆居民何时才能实现赴台旅游，要视双方磋商的进展情况而定。大陆居民赴台旅游需要两个前提，一是双方就大陆居民赴台旅游进行磋商，并达成一致意见；二是海峡两岸应根据双方达成的一致意见，做出相应的具体准备和详细安排。因而，具体开放时间取决于双方磋商的进展情况。

    具体磋商时间定在何时，张坚钟表示，大陆方面已做好了磋商的一切准备，希望台湾方面尽快予以积极响应。

    张坚钟透露，大陆与台湾民间旅游组织协商时，国务院台湾事务办公室将不派人上谈判桌。

    说明会上，张坚钟再次呼吁:请台湾民间旅游组织尽快派人与大陆方面的海峡两岸旅游交流协会展开商谈。