以科学发展观为统领     以服务大局为己任
不断寻求质监工作的突破与创新
全省质量技术监督工作会议在兰州召开

    本报讯（记者  雒建民） ２００６年１月５日，全省质量技术监督工作会议在兰州召开。会议认真总结了２００５年我省质监工作取得的成绩和主要经验，深入分析面临的新形势，全面部署了２００６年的全省质监工作。这次会议是深入贯彻党的十六届四中、五中全会和省委经济工作会议、全国质检工作会议精神，全面落实科学发展观，进一步增强质监工作为全省经济社会发展服务的有效性的一次重要会议。
省人大副主任柯茂盛、省政府副省长杨志明、省政协副主席喇敏智出席会议，并分别就全面做好新时期质监工作做了重要讲话，省质监局党组书记、局长崔玉琴做了工作报告，该局机关各处（室）和直属事业单位负责人及各市（州）、县（区）质监局长参加了会议。
会议认为，２００５年是我省质监系统努力寻求突破与创新的一年，各项工作均取得了新的成绩。质量、标准、计量、认证认可工作得到新加强，提高了为经济建设服务的水平；食品安全监管、特种设备安全监管、打假治劣行动有了新举措，增强了保经济发展、保百姓平安的能力；基础设施建设、技术机构发展和依法行政迈开了新步子，自我发展后劲得到进一步增强；领导班子建设、队伍建设、行风建设跨上了新台阶，为业务工作开展提供了有力的组织保证。
会议进一步明确了２００６年全省质监工作的主要任务和“十一五”时期我省质监事业发展的总体要求。省质监局党组书记、局长崔玉琴提出，２００６年全省质监工作总的纲领是全力组织实施“１２３４５”工程，并在以下八个方面力求新的突破：第一，大力推进“质量兴市”活动，提高从源头抓质量的水平。围绕“工业强省”总体战略，尽快制定《甘肃省质量振兴纲要》具体实施意见，进一步明确“质量兴市”的目标、措施和激励政策，争取在１４个市州实施统一的量化推进目标和考核方案，并用质量对当地经济发展的有效性和贡献率来衡量实际效果。
第二，下大功夫推进名牌战略。我省将出台《甘肃省扶持和培育名牌产品五年攻坚计划》，并组织开展“争创十佳百强名牌”活动，从而切实把工作重点从名牌产品认定转移到培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌上来。在不断规范名牌评价体系中，坚持以市场评价为基础、社会中介机构为主体、政府监督为保证、消费者（用户）满意为中心的总体工作思路，坚持企业自愿申请，并适时组建“甘肃省名牌发展指导专家委员会”。在争创“中国名牌”方面采取超常规的措施，对相关企业的质量体系认证、产品认证及计量检测体系建设和企业广告、营销、推介等方面给予有力支持，并高度重视中小企业产品质量的提高，积极培育以品牌为纽带的区域企业集群。
第三，全面加快农业标准化步伐。要以促进农业产业化和农民增收为目标，重点制定无公害农产品、特色农产品、绿色食品地方标准，大力实施标准化示范园区建设工程，及时总结各地成功经验，典型带动，整体推进。
第四，切实强化“两个安全”监管力度。要坚决落实食品安全责任制，继续开展“食品安全年”，抓好食品监管“三个重点”，加快建立和落实食品和特种设备安全快速反应联动机制，提高应对突发事件的能力。
第五，全面落实依法行政责任制，加快建立符合我省实际的执法监管体系和模式。从２００６年３月份起，将每个月末的周五确定为省质监局局长接待日。要深入贯彻《行政许可法》，对省政府确认保留的项目名称、审批依据、申请条件、受理单位、审批程序、审批期限、收费标准、审批结果实行“八个公开”。要加快推进 “审查－批准－监督”三分离的改革措施，建立行政许可后续监管责任制，建立省市县三级执法联动体系。
第六，努力提高计量监管和认证认可水平，进一步完善计量法规体系、量传溯源体系、技术保障体系。加强民生计量工作和以节能降耗为重点的能源计量工作，充分发挥认证认可在发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会中的作用，提高其有效性。
第七，着力增强技术机构的实力，探索市场化运作之路。
第八，继续加快基础设施建设，加快改善和壮大执法装备和技术装备，开发建设全省质量、标准化、计量、认证认可等数据信息库，提高电子政务水平。
崔玉琴强调，省质监局从今年开始实施三条铁的规定：一是凡因为主观原因或工作不到位造成的辖区内发生食品加工安全质量和重大特种设备安全事故、经过行政复议后诉讼败诉引起的重大国家赔偿案件、干部执法过程中出现重大违规违纪事件，一把手和主要责任人一律引咎辞职；二是凡是在监管范围内发生突发安全事故，各级领导必须做到“第一时间反应、第一时间到现场、第一时间作出判断、第一时间进行处置、第一时间报送信息”；三是各级质监部门决不能再变相下达罚没收入指标。干部队伍建设要从思想和作风建设入手，重点整治“庸”、“懒”、“散”和“不会作为”、“不作为”、“乱作为”的现象。工作纪律从严要求，有令必行，令行禁止；工作效率从快要求，严格执行限时办结制度；工作质量从高要求，重点岗位试行末位淘汰制。
与此同时，崔玉琴局长要求全省质监系统严格执行关于加强领导班子建设的一系列规定，坚持抓好以治理“五乱”为主要内容的纠正行业不正之风活动，加快建立健全惩治和预防腐败体系，大力推进以领导责任与利益制衡机制、多层次激励与约束机制为核心的机关内部管理制度改革，深入调研，科学决策，并因地制宜地抓好辖区重点工作，力求整体或单项工作取得突破。
会上，省人大副主任柯茂盛希望全省质监系统通过一套完整的措施，千方百计保障质量安全、培育甘肃品牌、重视自主创新，为服务地方经济做贡献。省政协副主席喇敏智用精练的“三言”（改革要有勇有谋，动真碰硬；工作要又快又好，真抓实干；重视自身质量建设）“两语”（班子强、人心顺、士气旺、机遇好、责任重；思路新、重点明、措施硬、工作实、作风正）鞭策全省质监系统励精图治，再创辉煌。