豆制品作为广大市民普遍食用的食品，其质量卫生安全直接关系到人民群众的身体健康。2007年4月，贵阳市质量技术监督局通过对豆制品生产加工企业的调查，向市政府提交了《关于对贵阳市豆制品生产行业进行整顿的报告》，引起高度重视，4月23日上午，副市长翟彦在市政府办公厅紧急召开了贵阳市豆制品生产行业整顿工作专题会议，成立了由翟彦副市长和季泓副市长为组长，相关部门和区、市、县领导为成员的整顿领导小组，部署了贵阳市豆制品生产行业整顿的各项工作，并于5月8日印发了《贵阳市豆制品生产行业整治工作方案》。

根据贵阳市豆制品生产行业整顿工作专题会议精神，按照市政府整治工作方案的安排部署，贵阳市质量技术监督局以及所属各区质监局认真履行豆制品专项整顿领导小组办公室的工作职责，积极开展整治工作。

一、第一阶段：积极宣传，摸清底数

2007年4月23日至5月23日贵阳市质监局对辖区范围内所有豆制品生产加工企业（含小作坊）的生产条件、卫生状况、供热方式以及证照是否齐全等进行了深入的调查摸底，并建立了相关档案。根据调查显示，贵阳市辖区内有豆制品生产加工企业（含小作坊）427家，其中有卫生许可证和工商营业执照的65家，占调查数的15.2%；证照不全的22家，占调查数的5.2%；无证照340家，占调查数的79.6%。企业生产豆制品主要采用燃煤加热方式，部分产量较大的企业以燃气、电、油、燃煤锅炉供热。据不完全统计，有51家豆制品企业违禁安装燃煤锅炉（乌当区部份企业及花溪区、白云区共167家企业未统计供热方式），给企业生产和周围居民生活带来极大的安全隐患。408家生产加工点生产加工条件及卫生状况不符合食品生产加工要求，占企业总数的95.5%，只有19家企业基本能满足必备生产条件要求，仅占总数的4.5%。

根据第一阶段调查摸底结果可以看出，贵阳市豆制品生产加工点数量在调查初期掌握的全市豆制品加工点数（200家）上翻了一翻（现有427家），整个豆制品生产行业质量安全控制能力差，生产过程和产品质量存在严重安全隐患，严重危害着全市人民的身体健康。必须进一步下大力气集中整治，确保人民群众食用豆制品健康安全。

二、第二阶段：如期开展，正常有序

针对贵阳市豆制品生产加工行业存在的问题，在整治阶段（第二阶段），按照《贵阳市豆制品生产行业整治工作方案》的工作要求，拟定《贵阳市豆制品生产行业整治目标任务分解表》，进一步明确责任单位和工作职责。

1、加强领导，强化措施

5 月31日上午，副市长翟彦在市政府220会议室主持豆制品整治工作第二次专题会议，研究部署贵阳市豆制品生产行业整治工作有关问题。市政府副秘书长陈军、市豆制品生产行业整顿领导小组成员单位负责人及各区、市、县政府分管领导参加了会议。会议通报了前一阶段对豆制品行业调查的情况，并要求各区市县、各有关部门要严格按照《贵阳市豆制品生产行业整治阶段任务分解》的安排和要求，明确职责分工，积极采取措施，确保整治阶段的各项工作落到实处。

会后，为使此次专项整治工作得到广大市民，尤其是豆制品生产、经营户的理解和支持，根据专题会议精神，贵阳市质监局、市卫生局、市工商局、市环保局、市水利局联合发布了《关于开展豆制品专项整治的通告》、《贵阳市豆制品生产经营管理规范（试行）》，将本次专项整治的范围和对象、整治的重点和时限安排以及豆制品生产加工、经营单位必须达到的基本条件于2007年6月11日在贵阳日报、贵阳晚报上向社会进行了公告，为整治工作的顺利进行奠定了良好的工作基础。

2、制定豆制品地方标准，通过标准的制定和实施来规范豆制品生产加工行为。

根据《贵阳市豆制品生产行业整治阶段任务分解》的要求，贵阳市质量技术监督局与相关技术机构和技术人员通过共同努力，在短期内完成了豆制品地方标准的编制、验证等工作，于6月5日顺利通过专家审定，将于近日正式发布实施。即将发布的豆制品地方标准分别是：DB52/518-2007《豆腐、半脱水豆制品、豆腐再加工制品》、DB52/519-2007《腐竹》、DB52/520-2007《豆浆》。这三项标准基本涵盖了除豆芽外的所有非发酵性豆制品的生产，为豆制品质量控制和质量监督提供了技术依据。

3、按照疏堵结合的原则，切实督促企业自改自查，提高我市豆制品生产加工水平。

三、继续抓好第二阶段的各项工作

第二阶段的整治工作任务还很重，还需认真协调组织开展好以下几项工作：

1、进一步清查豆制品生产加工点的生产经营资格，依法组织取缔无证照生产加工豆制品黑窝点。

2、整顿豆制品加工场所，改善加工设施和环境条件。引导规范一批具备一定基础的小企业达到基本食品安全卫生条件，对证照齐全但不符合食品质量基本安全卫生条件的企业，限期整改，整改后仍不达标的依法取缔。

3、整顿规范集贸市场豆制品经销点和豆制品使用单位。

4、制定豆制品地方标准，通过标准的制定和实施来规范豆制品生产加工行为。

二〇〇七年六月二十日